税(shuì)收(shōu)职能是指税收(shōu)所具(jù)有的(de)内在功能,税收作(zuò)用则是(shì)税(shuì)收职能在(zài)条件下的具体体现。税(shuì)收的(de)职能作用(yòng)主(zhǔ)要表(biǎo)现在以下几个方面:
税收是财政收(shōu)入的主要来源。组织(zhī)财政收入是(shì)税收的基本职(zhí)能。税收具有强制性、无偿性、固(gù)定性的(de)特(tè)点,筹集财政收入稳(wěn)定可(kě)靠。税收的这种特点,使(shǐ)其成为世界各国组织(zhī)财政收入的基本形(xíng)式,税收收入占(zhàn)国(guó)家财(cái)政(zhèng)收入的90%以上(shàng)。
税收(shōu)是(shì)调控经济运行的重要手段。经济决定税(shuì)收(shōu),税收反作用(yòng)于经(jīng)济。这既反映了经济是税收的来源,也体现了税收对经济的调控作用(yòng)。税收(shōu)作为经济杠杆,通过(guò)增税与减免税等(děng)手段来(lái)影响社会(huì)成员的(de)经济利益,引(yǐn)导企业、个人的经济(jì)行为,对资(zī)源配(pèi)置和(hé)社会经济发展产生(shēng)影响,从而达到(dào)调控经济运(yùn)行的目的。运(yùn)用(yòng)税收(shōu)手段(duàn),既可(kě)以调节宏观经济总量,也可以调节经济结(jié)构。
税收是(shì)调(diào)节收入分配(pèi)的(de)重要工具。从总体(tǐ)来说,税收(shōu)作为(wéi)国家参与国(guó)民收入分配主要、规范的形式,能够规范、企业和个人之间的分(fèn)配关系。不同的(de)税种,在分配领域发挥着不(bú)同的作用。如个人所得税实行超额(é)累进税(shuì)率,具有高收入者适用高(gāo)税率、低(dī)收(shōu)入者适用(yòng)低税率或(huò)不征(zhēng)税的(de)特点,有(yǒu)助于(yú)调节个人(rén)收入分(fèn)配,加速社会(huì)公平。消费(fèi)税对特定的(de)消费品征税,能(néng)达到调节收入分(fèn)配和引(yǐn)导消费的目的。
税收还具有(yǒu)监督经济活动(dòng)的作用。税收涉及社会生产、流通、分配、消费各(gè)个(gè)领(lǐng)域,能够综(zōng)合(hé)反映国家经(jīng)济(jì)运行的质量和(hé)效率。既可以通(tōng)过(guò)税收收入(rù)的增减及(jí)税源的变化,及时掌握(wò)宏观经济的(de)发(fā)展变(biàn)化趋势,也(yě)可(kě)以在(zài)税收征管活动中了解微观(guān)经济状况,发现并纠正纳税人(rén)在生产经营及财务(wù)管理中存在的(de)问题(tí),从而加速国民经济持(chí)续健康(kāng)发展。
此(cǐ)外,税收管辖权是国家的组(zǔ)成(chéng)部分,是国家权益的重要体现,所(suǒ)以在对外交往中,税收还具有维护国家权益的重要作(zuò)用。